Статья 10 договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнёрстве говорит о том, что стороны создают на территории Абхазии Совместный информационно-координационный центр. Пункт 3 и 5 ст. 10 данного договора обязывает стороны (не позднее 6 месяцев со дня вступления его в силу) подписать отдельное соглашение, которое определяет порядок формирования и деятельность центра, повышает денежное довольствие и материально-техническое обеспечение работников органов внутренних дел РА. Необходимо также отметить, что во вступившем уже в силу данном договоре в пункте 2 ст. 10 уже определены задачи этого центра. В своё время руководство МВД Абхазии подготовило и отправило в Администрацию Президента свой вариант. Многие пункты, которые не соответствовали нашим интересам и противоречили законам РА из предложенного нам РФ варианта Соглашения, были исключены. Штатная численность сокращена почти в пять раз. Я знаю, что работа в этом направлении продолжалась и дальше. Сложность выработки взаимовыгодного варианта заключалась в том, что прецедентов такого рода сотрудничества в мире нет, а вступивший в силу Договор реализовывать приходится. Время подписания Договора совпало с моей работой в МВД. Я как тогда, так и сейчас убеждён, что такой орган нам не нужен. Эффекта от него не будет, а в определённых ситуациях участие в его деятельности даже нескольких человек, представителей России может вызывать напряжение в обществе. Понимают это многие представители действующей власти, но политическое решение, видимо, выше здравого смысла. На мой взгляд, у нас есть хороший совместный опыт взаимодействия между силовыми структурами во время проведения Олимпиады в Сочи, в то время были подписаны совместные договоры, которые эффективно реализовывались на практике. Сегодня нам необходимо делать ставку на наши национальные органы правопорядка. История показывает, если есть воля и желание, то всё у нас получается.
Сторонникам подписания договора, уверенных, что криминогенная ситуация с приходом ИКЦ улучшится, я бы посоветовал изучить реальную картину криминогенной обстановки в России и в, частности, на Северном Кавказе. Внешний контур безопасности Абхазии обеспечивает наш союзник, тем самым созданы условия для повышения качества в обеспечении внутренней безопасности национальными силами правопорядка. Паралич правоохранительной системы, который мы наблюдаем, последствия нашей не эффективной работы, и только мы сами должны нести за это ответственность. Нельзя решение проблем по выполнению основных функций государства перекладывать на чужие спецслужбы. Нам нужна своя модель безопасности, это дальновидно и правильно. Сложно сейчас комментировать документ, который выставили в социальных сетях, не знаю, насколько он является официальным, но если это действительно последний наш вариант, считаю его совершенно бесполезным. В таком виде пользы от него МВД РФ и МВД РА не будет. Я думаю, что действующее руководство понимает это и осознаёт, что поспешило с принятием ст. 10 в базовом Договоре, но и отказаться уже не может вот и предложило совершенно неэффективный документ. Сегодня важно трезво и реально подойти к этому вопросу, необходимо пересмотреть данную статью, выработать рабочие, а не воздушные формы взаимодействия в рамках МВД Абхазии. Стоит напомнить нашим спецслужбам, что на территории Абхазии уже дислоцируются и выполняют свои обязанности военнослужащие России и с ними необходимо выстраивать более качественную работу. Известно, что именно слаженность приводит к положительным результатам.
Рауль Лолуа, руководитель республиканской общественной организации «Наш Дом – Абхазия»
